El Modelo Social Europeo: Evolución y Retos

Abstract

La formulación de la etiqueta Modelo Social Europeo (MSE) se atribuye al Comisario Jacques Delors, en el marco de la Cumbre del Consejo Europeo de Val Duchesse (1985) y dentro del debate político que da origen a la última fase de construcción de la Europa social. A pesar de la inexistencia de una definición común del MSE, sí es posible encontrar consenso en torno a que este elemento distingue a la Unión Europea (UE) de otros ejemplos contemporáneos de integración económica regional. El MSE, con sus principios de solidaridad, igualdad y cohesión social, constituye un rasgo esencial del proyecto político comunitario, siendo “no solo el cemento sino también el alma” de la UE (Vaughan-Whitehead, 2015: 46). El MSE, no obstante, se presenta como una elaboración conceptual discutida y ambigua, sobre la cual es necesario efectuar un esfuerzo de delimitación semántica. La segunda sección del capítulo aborda, precisamente, esta tarea. A continuación, las secciones tercera, cuarta y quinta reconstruyen el proceso de construcción del MSE, refiriéndose a los desarrollos tempranos del MSE entre los Tratados de Roma (1957) y Ámsterdam (1996), al impulso de la política social europea dentro de la Agenda de Lisboa (2000-2010) y a la reformulación del nexo entre política social y crecimiento dentro de la más reciente Estrategia 2020 (2010-2015). El proceso de afianzamiento del MSE dibuja una trayectoria compleja en la que es posible observar numerosos virajes, reformulaciones y cambios de rumbo. El apartado de cierre del capítulo efectúa un balance del MSE como proyecto político en construcción y discute brevemente sus principales retos.