El secreto estadístico

Abstract

La presente tesis doctoral estudia el secreto estadístico desde un punto de vista jurídico; a pesar de que éste es un cuerpo de principios, conceptos y procedimientos de muy diferente naturaleza que aseguran la confidencialidad que debe otorgarse a determinados datos al tiempo que se permite su uso para fines estadísticos, tenemos que prestar especial atención a su dimensión jurídica. El interés de este enfoque está fuera de toda duda: el secreto estadístico es reconocido por normas jurídicas vinculantes por lo que debe ser obligatoriamente aplicado, convirtiéndose en uno de los pilares más importantes de la actividad estadística oficial; este fenómeno se puede localizar en los modernos ordenamientos jurídicos de todo el mundo, pero nuestra investigación debe centrarse, lógicamente, en la legislación aplicable en España. Para alcanzar nuestros objetivos esta tesis incluye el análisis del concepto de secreto estadístico, la búsqueda de sus orígenes en nuestro ordenamiento jurídico y el examen de las distintas regulaciones vigentes, con la constatación de las múltiples analogías y paralelismos que se pueden detectar entre ellos, que nos permitirán inferir una serie de rasgos comunes de esta institución. Posteriormente, nuestra tesis se pregunta por su naturaleza jurídica, aclarando si se trata de un derecho, un deber o un principio de la actividad administrativa; en relación con su contenido determina qué prohibiciones y obligaciones implican la aplicación del secreto estadístico; sobre su fundamento, si éste se halla en el derecho fundamental a la intimidad personal y familiar o si el secreto estadístico protege tales derechos sólo indirectamente; en torno a su ámbito de aplicación, se identifican las categorías de datos que están amparados por el secreto estadístico; sobre la cuestión del ámbito subjetivo del secreto se aclara, si el mismo consiste en una serie de obligaciones, sobre quiénes recaerían, y si se trata de un derecho, quiénes serían sus titulares; el estudio de su vigencia temporal requiere analizar si tiene sentido desplegar una protección permanente; además se estudia qué otros límites o excepciones a su eficacia pueden darse, especificando en qué casos la cobertura proporcionada será desactivada. También establecemos una comparación entre el régimen resultante de la aplicación del secreto estadístico en la función estadística pública y el que resulta de la aplicación de la normativa del derecho fundamental a la autodeterminación informativa. Por último, se realiza un análisis de las posibles consecuencias que la violación del secreto estadístico podría tener.