Evolución y régimen legal del catastro en España. La valoración catastral y el justiprecio del suelo

Abstract

Esta tesis doctoral aborda, desde una consideración global y con un enfoque jurídico-administrativo, el estudio de la materia catastral y su interrelación con otras jurídicas de carácter extratributario. En su desarrollo se ha seguido una doble dirección metodológica: la histórica y la jurídica; distribuyéndose los contenidos del trabajo en dos partes: en la primera de ellas se estudia la evolución institucional y orgánica del catastro, tratando de comprobar hasta que punto esta materia ha vendio a configurarse como un ámbito autónomo, desgajado de su principal aplicación fiscal,para proceder después, al análisis de los títulos competenciales que justifican ese tratamiento y a encuadrar la actividad adminsitrativa que se desarrolla en torno al mismo. Dicho estudio conduce a contemplar el catastro, en su realidad objetiva acutal, como un complejo sistema de información sobre el territorio. Susceptible de aprovechamiento externo y de funcionamiento coordinado con el registro de la propiedad. En la segunda parte del trabajo, se analizan, por separado, los sistemas de evaluación de las riquezas urbana y rústica, describiéndose en cada caso los proceos seguidos en su articulación técnica y su formulación jurídica.dicho examen,presta espeical atención al estudio de aquellos elementos que hacen posible la aproximacion de estas estimacion es a los valores del mercado y, en general, a la incidencia del hecho urbanístico en la instrumentación de las normas técnicas y la metodología de valoración catastral. Sobre esta base, se aborda, finalmente, el estudio de la conexión "urbanismo-fiscalidad", en punto a la valoración del suelo, procediendo primero analizar los elementos fudnamentadores de la relación institucional entre el catastro y la expropiación forzosa, para tratar después las técnicas operativas de integración funcional, desarrolladas por la legislación general expropiatoria y urbanística.