Demolición y desmantelamiento. Código de ejecución segura y sostenible

Abstract

El crecimiento experimentado por el sector de la construcción en los últimos años ha originado un mayor número de edificaciones e infraestructuras a demoler. A su vez, grandes áreas industriales, debido a las exigencias del mercado y el elevado coste de mantenimiento como recurso para el desarrollo local, están supeditadas a la demolición y desmantelamiento en busca de nuevos desarrollos que recuperen instalaciones ya obsoletas. Las demoliciones y desmantelamientos son obras de alto riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores y en el caso de grandes áreas industriales, de gran complejidad técnica en las que es necesario combinar distintos sistemas de ejecución. Su desarrollo conlleva la aparición de ingentes cantidades de residuos tanto peligrosos como no peligrosos. Si bien únicamente la fracción pétrea ha de ser considerada como inerte, es práctica generalizada demoler sin selección alguna por su menor coste y mayor rapidez, dando lugar a un escombro formado por materiales de distinta naturaleza. El desarrollo del desmantelamiento de grandes áreas industriales ha de integrar la ejecución segura y sostenible. Para ello es necesario que las diferentes administraciones establezcan la oportuna reglamentación, control y vigilancia, paralelamente a la creación de un marco socioeconómico que aglutine la aceptación y compromiso de los agentes implicados (técnicos, promotores, contratistas y gestores de residuos). En este trabajo de tesis doctoral, a partir del estudio de leyes y normas aplicables en España y otros países y de las técnicas empleadas, se han establecido las especificaciones técnicas que sirvan como referencia para una ejecución segura y sostenible, primer paso necesario en el marco de sostenibilidad. A partir de este análisis, se concluyó que: ¿ No existe normativa específica actualizada sobre demolición en España que contemple el desarrollo de la técnica; está vinculada al sector de la edificación, en el que se considera un obstáculo que ha de superarse rápido antes de comenzar la construcción de una nueva edificación. ¿ La normativa no específica está vinculada a la gestión de los residuos presentes y al mantenimiento de estructuras desde el punto de vista de la seguridad estructural. ¿ En otros países, la normativa específica de aplicación a demoliciones está enmarcada dentro del campo de la prevención de riesgos laborales y de la gestión de residuos existiendo protocolos y procedimientos específicos. ¿ Dentro de las demoliciones, únicamente las demoliciones por voladura cuentan con claras especificaciones técnicas que afectan a la elaboración del proyecto de ejecución. Partiendo de una formulación genérica de todos los procesos que conlleva una obra de demolición se establecieron los elementos esenciales que permiten definir su ejecución segura y sostenible: cómo se va a hacer y quién lo tiene que hacer, coordinando todos los medios necesarios para su realización. Del trabajo realizado se concluyó, entre otras cuestiones, que de manera generalizada los proyectos de demolición y desmantelamiento que se realizan en la actualidad no contemplan el desarrollo de la técnica y la falta de una normativa que obligue al rigor necesario para su realización, repercute directamente en la ejecución segura y sostenible de la obra. Esto conlleva que las demoliciones no se presupuestan adecuadamente, sobre todo en la ejecución de las unidades de obra, ya que no consideran la maquinaria y equipos de trabajo que se utilizan realmente. La validación del modelo se llevó a cabo con la aplicación a la demolición y desmantelamiento de una antigua fábrica azucarera de Castilla León, contemplándose las especificaciones de ejecución segura y sostenible. Simultáneamente con la aplicación empírica, se llevó a cabo el seguimiento económico de la misma y el diseño e implementación de un sistema de créditos que permita conocer a priori y predecir si una demolición y/o desmantelamiento se desarrolla de forma segura y sostenible. A partir del trabajo desarrollado se concluyó que el sistema de ordenación presupuestaria para proyectos de demolición y desmantelamiento propuesto en este trabajo de tesis contempla la maquinaria, instalaciones y equipos utilizados realmente en la actualidad y permite una mayor precisión en la planificación de costes y con ello en la maximización de la recuperación de materiales.