La ordenación jurídica del gasto público de subvenciones

Abstract

La presente investigación tiene por objeto el estudio de la subvención desde la perspectiva del derecho de los gastos públicos. En los capítulos I y II se analizan respectivamente las cuestiones metodológicas del estudio y la evolución normativa de las disposiciones que con carácter general han regulado la figura, sistematizadas por grupos normativos. En el capítulo tercero se estudian cada uno de los elementos que componen el concepto de subvención (desplazamiento patrimonial, gratuito, de fondos públicos, afectado...), incluyéndose además un estudio particular de la competencia (territorial y orgánica) para conceder subvenciones. El capítulo cuarto está dedicado al estudio de la figura desde su consideración como gasto público, en el que incluyen temas como el principio de legalidad y la ordenación presupuestaria de los créditos de subvenciones. En los dos últimos capítulos se expone el régimen de control financiero de esta figura, el control interno efectuado por la intervención general de la administración del estado y el control externo realizado por los tribunales de cuentas. En ambos casos se estudia el problema de la coordinación de controles con relación a los efectuados por los órganos equivalentes comunitarios.