Propuesta de nueva metodología de intervención comunitaria para el Servicio Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres (SENAPRED) en comunidades vulnerables de la Región del Maule, Chile

Abstract

Este estudio tuvo como objetivo principal analizar los desafíos y oportunidades en la implementación del programa CERT (Community Emergency Response Team - Equipo Comunitario de Respuesta a Emergencias) en la Región del Maule,. El programa CERT busca fortalecer la capacidad de respuesta comunitaria ante desastres, siendo clave en la preparación local para emergencias. Sin embargo, existen obstáculos que limitan su impacto, particularmente en zonas rurales con problemas de acceso y escasez de recursos (1). Para realizar esta investigación, se utilizó una metodología mixta. Se aplicaron encuestas semiestructuradas a encargados nacionales, regionales y municipales de la gestión del riesgo, así como a líderes comunitarios involucrados en el programa. Estas encuestas se complementaron con un análisis documental de experiencias previas en la implementación de CERT a nivel regional y nacional. Asimismo, se llevó a cabo una revisión exhaustiva de la literatura para identificar buenas prácticas internacionales en reducción del riesgo de desastres (RRD) que pudieran adaptarse al contexto chileno (2). Los resultados destacaron varios desafíos importantes. La falta de recursos financieros limita tanto la cobertura geográfica como la continuidad de las capacitaciones. A ello se suman barreras geográficas en áreas rurales que dificultan la participación comunitaria, lo que restringe la efectividad del programa. Además, se observó una descoordinación significativa entre los actores locales, municipales y SENAPRED (Servicio Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres), afectando la implementación fluida de las intervenciones (3). La ausencia de un sistema de seguimiento adecuado también ha reducido la sostenibilidad del programa, comprometiendo la capacidad de las comunidades para mantener los conocimientos adquiridos (4).