El Pilar 2 de la OCDE y el impuesto mínimo global, revolución o evolución del sistema tributario internacional

Abstract

La finalidad de este trabajo es determinar las implicaciones reales del Pilar 2 de la OCDE, que establece un impuesto mínimo global para grandes grupos multinacionales. De este modo, analizaremos el contexto en el que surge esta propuesta, cómo aborda el problema de la erosión de la base imponible y el traslado de beneficios (BEPS) y, sobre todo, las controversias que suscita y las potenciales incompatibilidades que genera con respecto a otras medidas de carácter convencional e internacional. Para ello, estudiaremos el ámbito de aplicación del Pilar 2 y las principales medidas que lo componen, denominadas reglas GloBE. Trataremos también el funcionamiento del impuesto mínimo global y la importancia del tipo impositivo efectivo como uno de los aspectos centrales de la propuesta. Estas cuestiones de carácter técnico darán paso a reflexiones de política fiscal relacionadas con el papel de los Estados en desarrollo y la soberanía en términos tributarios. Serán, en efecto, estas consideraciones críticas las que nos permitan conocer el alcance y repercusiones del Pilar 2 y las medidas GloBE.