El techo de cristal en el sector público: acceso y promoción de las mujeres a los puestos de responsabilidad

Abstract

Una de las principales discriminaciones que encuentran las mujeres en el ámbito laboral son las barreras invisibles que dificultan la promoción y el acceso a los puestos de dirección y poder dentro de la organización, fenómeno conocido como techo de cristal. Estos obstáculos pueden ser de tipo interno o externo a la institución, según sean consecuencia de una cultura organizacional estereotipada o de la ausencia de políticas laborales para la conciliación de la vida personal, familiar y laboral, respectivamente. La Administración Pública como empleadora se presume imparcial y transparente, basándose en los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad tanto en la selección como en la promoción de su personal. El estudio tiene tres objetivos, el primero de ellos es presentar el desarrollo de la literatura sobre el techo de cristal mediante el análisis de los estudios publicados en España desde el año 1994 hasta la actualidad, con la finalidad de mostrar cómo ha evolucionado su marco teórico. El segundo objetivo consiste en analizar la magnitud de este problema en el ámbito de la función pública española, con el propósito de comprobar la objetividad de los métodos de selección y demostrar si existe la discriminación en la promoción laboral en este sector. Para llevar a cabo esta parte del estudio se interpretarán datos obtenidos mediante fuentes secundarias que permitirán entender en qué medida afecta este fenómeno a las mujeres que trabajan en los puestos más altos de la administración pública y manifestar si se garantiza la igualdad de oportunidades en el empleo en este sector. Por último, se observará el modo en que se considera el fenómeno del techo de cristal en los Planes de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres (PIOM), con la intención de visualizar cómo afrontan este problema entre sus estrategias de acción y ver qué recomendaciones ofrecen para evitarlo. Se estudiarán los seis planes elaborados por el gobierno español, desde el primero publicado en el año 1988 hasta el vigente en la actualidad 2014-2016.